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习近平在中共中央政治局第二次集体学习时强调

以更大的政治勇气和智慧深化改革

朝着十八大指引的改革开放方向前进

摸着石头过河，是富有中国特色、符合中国国情的改革方法。摸着石头过河就是摸规律，从实践中获得真知。摸着石头过河和加强顶层设计是辩证统一的，推进局部的阶段性改革开放要在加强顶层设计的前提下进行，加强顶层设计要在推进局部的阶段性改革开放的基础上来谋划

改革发展稳定任务越繁重，我们越要加强和改善党的领导，越要保持党同人民群众的血肉联系

改革开放只有进行时没有完成时。没有改革开放，就没有中国的今天，也就没有中国的明天

  十八届中共中央政治局２０１２年１２月３１日下午就坚定不移推进改革开放进行第二次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，改革开放是一项长期的、艰巨的、繁重的事业，必须一代又一代人接力干下去。必须坚持社会主义市场经济的改革方向，坚持对外开放的基本国策，以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，朝着党的十八大指引的改革开放方向奋勇前进。

中央党史研究室李向前研究员、国家发展改革委宏观经济研究院王一鸣研究员就这个问题进行了讲解，并谈了他们的意见和建议。

中共中央政治局各位同志认真听取了他们的讲解，并就有关问题进行了讨论。

习近平在主持学习时发表了讲话。他指出，历史、现实、未来是相通的。历史是过去的现实，现实是未来的历史。要把党的十八大确立的改革开放重大部署落实好，就要认真回顾和深入总结改革开放的历程，更加深刻地认识改革开放的历史必然性，更加自觉地把握改革开放的规律性，更加坚定地肩负起深化改革开放的重大责任。

习近平强调，必须认真总结和运用改革开放的成功经验。他就此提出５点意见。第一，改革开放是一场深刻革命，必须坚持正确方向，沿着正确道路推进。在方向问题上，我们头脑必须十分清醒，不断推动社会主义制度自我完善和发展，坚定不移走中国特色社会主义道路。第二，改革开放是前无古人的崭新事业，必须坚持正确的方法论，在不断实践探索中推进。摸着石头过河，是富有中国特色、符合中国国情的改革方法。摸着石头过河就是摸规律，从实践中获得真知。摸着石头过河和加强顶层设计是辩证统一的，推进局部的阶段性改革开放要在加强顶层设计的前提下进行，加强顶层设计要在推进局部的阶段性改革开放的基础上来谋划。要加强宏观思考和顶层设计，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，同时也要继续鼓励大胆试验、大胆突破，不断把改革开放引向深入。第三，改革开放是一个系统工程，必须坚持全面改革，在各项改革协同配合中推进。改革开放是一场深刻而全面的社会变革，每一项改革都会对其他改革产生重要影响，每一项改革又都需要其他改革协同配合。要更加注重各项改革的相互促进、良性互动，整体推进，重点突破，形成推进改革开放的强大合力。第四，稳定是改革发展的前提，必须坚持改革发展稳定的统一。只有社会稳定，改革发展才能不断推进；只有改革发展不断推进，社会稳定才能具有坚实基础。要坚持把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点。第五，改革开放是亿万人民自己的事业，必须坚持尊重人民首创精神，坚持在党的领导下推进。改革开放在认识和实践上的每一次突破和发展，改革开放中每一个新生事物的产生和发展，改革开放每一个方面经验的创造和积累，无不来自亿万人民的实践和智慧。改革发展稳定任务越繁重，我们越要加强和改善党的领导，越要保持党同人民群众的血肉联系，善于通过提出和贯彻正确的路线方针政策带领人民前进，善于从人民的实践创造和发展要求中完善政策主张，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民，不断为深化改革开放夯实群众基础。

习近平强调，改革开放只有进行时没有完成时。没有改革开放，就没有中国的今天，也就没有中国的明天。改革开放中的矛盾只能用改革开放的办法来解决。我们要全面贯彻党的十八大精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，积极回应广大人民群众对深化改革开放的强烈呼声和殷切期待，凝聚社会共识，协调推进各领域各环节改革，努力把改革开放推向前进。

（来源：人民日报）

新华社评论员:改革开放如逆水行舟不进则退

习近平总书记首次离京考察，选择在我国改革开放中得风气之先的广东，寓意深刻，意味深长。“改革不停顿，开放不止步”——考察过程中习近平总书记铿锵有力的宣示，传递出新一届中央领导集体承前启后坚定不移推进改革开放的决心和信心。

习近平总书记考察的第一站深圳，是我国三十多年来改革开放的缩影。一个小渔村发展成为国际大都市，浸透着改革先行者“大胆地试，大胆地闯”“杀出一条血路来”的政治勇气，更见证着改革开放从理论到实践的伟大创造。

当前，我国改革开放已经进入攻坚期、深水区，一些问题之所以难推进、难解决，是因为有的属于体制机制遗留的老问题，有的属于前进过程中出现的新问题，有的源自思想观念障碍，有的受到利益格局掣肘。逆水行舟，不进则退。知难而进才有希望，停滞倒退没有出路。只有坚守共产党人的精神追求、责任担当，聚合各项相关改革协调推进的正能量，坚定不移推进改革开放，才能使党和人民的事业不断焕发新活力、夺取新胜利。

“不停顿不止步”的信心，源自道路自信、理论自信、制度自信。三十多年改革开放，成就举世瞩目，最根本的是开辟了中国特色社会主义道路、形成了中国特色社会主义理论体系、确立了中国特色社会主义制度，为中华民族伟大复兴提供了强大的政治保证、理论指引和制度保障。要推动中国发展进步、实现“中国梦”，必须坚定不移走改革开放的强国之路，不断把中国特色社会主义事业推向前进。

“不停顿不止步”的信心，源自坚持改革开放的正确方向。建立和完善社会主义市场经济体制，激发了亿万人民的创造活力，使我国社会生产力获得了大解放大发展。以深化改革为强大动力，破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，加快转变经济发展方式，必将进一步激发各类市场主体发展新活力，增强长期发展的后劲。

“不停顿不止步”的信心，源自我们党的政治勇气和智慧。改革开放是我们党的历史上一次伟大觉醒，开启了我国大踏步赶上时代前进步伐的社会变革。改革进入攻坚期、深水区，难免会遇到各种艰难险阻。以更大的政治勇气和智慧冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱，敢啃硬骨头、敢于涉险滩，加强顶层设计和总体规划，更加注重改革的系统性整体性协调性，不失时机深化重要领域改革，就一定能够取得科学发展新进展、实现新突破、再上新台阶。

“不停顿不止步”的信心，源自共产党人的崇高理想信念。改革是一种权力再调整、利益再分配。在我国，一切权力属于人民，党和政府手中的权力必须用来为人民服务。在触及既有权力和利益时，共产党人要以立党为公、执政为民的政治品质自觉、坚定地推进改革，使改革始终受到人民群众的衷心拥护、改革成果始终惠及全体人民。

“御政之首，鼎新革故”。新一届中央领导集体履职近一个月来的言行，向世人展现了坚持改革创新、奋发有为的精神风貌。让我们在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，进一步深化改革开放，聚合起团结奋进的正能量。

(来源：新华网)

胡春华在深圳市调研时强调：要认真学习贯彻

习近平总书记视察广东重要讲话精神

总书记对广东的殷切希望就是我们工作的总目标

学习贯彻习总书记重要讲话精神，重在落实。要认真研究“三个定位、两个率先”的总目标，把习总书记提出的深化改革开放、加快推进经济结构战略性调整、着力保障和改善民生、建设高素质干部队伍的要求，认真分解落实，成为各级各部门的工作任务。

　　12月25日下午，省委书记胡春华在深圳市调研时主持召开座谈会，听取深圳市工作汇报并讲话，强调认真学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神是当前和今后一个时期全省的重大政治任务，要把习总书记重要讲话精神的学习贯彻和党的十八大精神的学习贯彻紧密结合起来，在联系实际指导工作推动落实上下功夫，真正把讲话精神落实到推动我省改革开放和经济社会发展的实践中。

　　胡春华说，习总书记在重要讲话中对广东提出了殷切希望，要求广东努力成为发展中国特色社会主义的排头兵、深化改革开放的先行地、探索科学发展的实验区，为率先全面建成小康社会、率先基本实现社会主义现代化而奋斗。“三个定位、两个率先”，就是我省今后工作的前进方向和行动指南，是广东工作的总目标。我们各项工作都要体现这个总目标的要求，都要围绕这个总目标去展开，要通过脚踏实地的工作，把这个总目标落到实处。

胡春华指出，习总书记在视察中多次强调，要走改革开放的强国之路，要求广东在改革开放中继续走在前列。这些年广东在继续深化改革方面作了一些探索，下一阶段，要按照习总书记的要求，在全面深化经济体制改革、继续深化行政体制改革、加强和创新社会管理上进一步积极探索，坚定不移地通过深化改革开放，破解前进道路上遇到的困难和问题，实现“两个率先”的目标。

胡春华说，学习贯彻习总书记重要讲话精神，重在落实。在谋划和推动明年工作中，要把习总书记的各项要求真正地体现出来。要认真研究“三个定位、两个率先”的总目标，把习总书记提出的深化改革开放、加快推进经济结构战略性调整、着力保障和改善民生、建设高素质干部队伍的要求，认真分解落实，成为各级各部门的工作任务。要立足当前，着眼长远，分阶段、有步骤地把总目标落到实处。要把总书记的各项要求细化为一项一项的工作举措，落实到一个一个的具体工作中。要以奋发有为的精神状态完成各项工作任务，既富于理想，脚踏实地，以实干创未来。要以好的作风树立广东干部的良好形象，凝聚党心民心，团结带领广大人民群众，为实现“两个率先”的目标不懈奋斗。

　                                  （来源：深圳特区报）

实干在复兴之路上

——深圳十大观念之一的“空谈误国，实干兴邦”产生的精神力量述评

11月29日，中共中央总书记习近平在参观国家博物馆《复兴之路》展览时发表重要讲话掷地有声，“实现中华民族伟大复兴是一项光荣而艰巨的事业，需要一代又一代中国人共同为之努力。空谈误国，实干兴邦。”

惟有实干，方能兴邦。实干兴邦，为“中国梦”提供了圆梦的支点。

在《人民日报》的“复兴之路启示”系列评论中，有这么一句话——20年前，深圳蛇口工业区竖起一块“空谈误国，实干兴邦”的醒目标牌，摆脱了一场姓社姓资的无谓争论，拉开了一段“中国故事”的序幕。

中国的改革开放之路发端于深圳，而深圳的改革发展历程，就是一条脚踏实地的实干之路。深圳，对于“实干”的坚守，从未停歇。在2010年深圳迎来经济特区创立30周年之际而举行的“深圳最有影响力十大观念”评选中，“空谈误国实干兴邦”的观念经市民专家一起投票，推选为深圳十大观念，排在了第二位。深圳十大观念，走向全国、影响全国，凝聚了意气风发走向改革开放的全体中国人民的共同记忆。

20年过去了，深圳蛇口的南海大道车水马龙，周边是现代繁华的城区、步履匆忙的人群，“空谈误国 实干兴邦”标语牌依旧伫立在此，栉风沐雨，巍然不动，见证着深圳敢闯敢试的历史过往，更将见证深圳人“实干兴邦”的现在与未来。

壮实干家之声威

“空谈误国，实干兴邦”观念的横空出世，在1992年。

它诞生在小平同志的南方谈话中，继而又以醒目的标语牌形式，出现在深圳蛇口工业区的大门口。

当年在蛇口工业区党委宣传部工作的陈篁至今还记得，这块标语牌是1992年3月在蛇口竖起，当年，他和同事诸彪接到袁庚的指示，要把这八字口号像“时间就是金钱，效率就是生命”那样，作为标语牌立起来。

原蛇口工业区宣传部部长助理佘卫平，接受本报记者采访时曾讲述该标语牌诞生的前后：小平同志南方讲话之前，全国从上到下一直在激烈争论经济特区姓“社”姓“资”的问题，许多同志辨不清方向，怕转错了舵；在蛇口，十几年的建设已初具规模，成绩是有目共睹的，有些同志开始松懈了，工作失去了紧迫感。蛇口工业区的领导着急呀，原先的实干精神哪去了？适时而动，“空谈误国，实干兴邦”这个口号意在把松懈的人们唤醒。

这个标语一字不差的原话来自小平同志之口。1992年1月18日，邓小平南方视察的列车抵达武昌火车站，在月台散步时，老人家在谈话中提到，“……空谈误国，实干兴邦！以经济建设为中心的基本路线不能动摇，要管一百年，对，一百年不动摇。”这是“空谈误国，实干兴邦”在有记载的文献当中第一次被小平同志提出。

是小平同志，在中国发展方向的十字路口，凭其高瞻远瞩之力，运其深谋远虑之思，坚定地说出了“空谈误国，实干兴邦”。八个字，字字千钧，如惊雷般在中国炸响。

是深圳人，在改革开放的关键节点，借敢闯敢试之声威，以崇尚实干之风范，敏锐地感受到这八个字透出的春天的气息，旗帜鲜明地把它书写在特区土地上，自我警醒、自我激励。

“空谈误国 实干兴邦”的标牌竖立起来，在1992年的春天，振聋发聩。

“空谈误国 实干兴邦”的观念传播开去，从1992年的春天，源远流长——从深圳辐射到全国，带着春雷滚滚的气势，宣示着一场“姓社姓资”的无谓争论可以休矣；拨开层层迷雾，凝聚着民族的力量，激励着中国人以实干的精神，推动中国改革开放披荆斩棘、阔步向前。

堵饶舌者之利口，壮实干家之声色。回望这个观念的诞生与影响，北京大学法学院教授强世功认为，这一观念冲破了教条主义的思维模式，让人们“不要去争论抽象的概念，而是把眼前的事情做好”。

因此，这句话，得到了当时的舆论和主流社会的接受和认可。

特区事业是干出来的

20年来，“空谈误国 实干兴邦”的标语矗立在蛇口，历经风雨，几次更换，却从未间断。

时光荏苒。在上世纪90年代初那场不见硝烟的思想大交锋中，在那场攸关特区命运的交锋中，“空谈误国，实干兴邦”这一观念对深圳的影响可谓巨大。正如《深圳十大观念》一书中的致敬词所描述的：对深圳人而言，这八个字是一种激励、一种期望——面向“实干”的自我激励，面对“兴邦”的热切期望。

深圳经济特区的事业，就是干出来的。

30多年来，深圳力戒空谈，力行实干，不仅创造了经济发展的奇迹，社会文化等各项事业全面发展，创造了无数的“第一”和举世瞩目的奇迹。

30多年来，一代代深圳建设者筚路蓝缕，拼搏进取，在这片改革开放的热土上播洒心血与汗水，为“空谈误国，实干兴邦”作出生动而有力的注解。

在新时期新阶段，1000多万深圳人以想干、敢干、快干、会干的实干精神，书写着深圳经济特区崭新的历史篇章。

——在实干中推进改革创新。深圳，勇当先锋，着力推进综合配套改革，大力实施行政审批制度改革、“大部制”、公务员分类管理、城市管理扁平化探索、建设“廉洁城市”……诸多提升公共服务水平的重大举措一一出台，营造了更加适合市场经济发展的政务环境。

——在实干中推动经济又好又快发展。先进生产力在转变发展方式中充分解放，2011年，深圳GDP已跨入万亿元俱乐部，人均收入在内地城市中位列第一，而单位GDP所耗资源与能量却逐年下降，实现了有质量的稳定增长，完成了从“深圳速度”到“深圳效益”再到“深圳质量”的跨越提升。

——在实干中建设文化强市。深圳率先实施“文化立市”战略，坚持文化惠民，让群众享有最广泛的公共文化服务；把文化产业作为支柱产业，创造出“文化+科技”等产业发展的崭新模式。深圳，已变为一片郁郁葱葱的“文化绿洲”，成为全国文明城市，荣膺“设计之都”的国际头衔。

——在实干中释放社会活力。深圳关注着民生幸福，加大公共财政对民生领域的投入；全面实施社会建设织网工程，推动公共服务和社会管理重心下移；打造“志愿者之城”，46万红马甲传递着“送人玫瑰，手有余香”的温暖；灵活、便利、高效的无主管登记，让社会组织如雨后春笋般涌现。

——在实干中打造生态之城。深圳着力提升城市功能和环境质量，擦亮“生态宜居”品牌。坚持高水平规划、高质量建设、高效能管理；加快建设国家生态文明示范城市，将全市近一半的土地划入基本生态控制线以内，用作郊野游览和自然生态用地，天更蓝了，曾经被污染的河流荡起了清波……

去年举行的第26届世界大运会，更是对一座城市综合实力与实干精神的检验。

当世界之门打开，深圳向世人展现了一个让人怦然心动的现代文明城市形象：特区干部群众“想干、敢干、快干、会干”，焕发前所未有的主人翁精神与责任感；全市43万辆汽车申报自愿停驶，参与绿色出行；127万志愿者的服务热情周到；23万人次公务员参加“蓝马甲”志愿行动；办赛事与办城市相结合，办大赛与惠民生相结合，让这一国际赛事在深圳迸发出“不一样的精彩”。

实干，总是与解放思想、敢闯敢试联系在一起。

作为改革开放的试验田、科学发展的排头兵，深圳，以多年来持之以恒的锐意进取、矢志改革，不争论、只实干，不断为中国特色社会主义事业探索新鲜经验。

用实干托起“中国梦”

伟大的事业，源于伟大的梦想；实现伟大的梦想，需要实干精神。

“现在，大家都在讨论中国梦，我以为，实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。” 习近平总书记的深情阐述，展现了中华儿女不懈追求的美好愿景，揭示了中华民族内心深处的集体意识。

实干，托起“中国梦”。

把“中国梦”变成现实，还有很长的路，需要付出长期艰巨的努力。因此，首先要立足于“实干”，特别要警惕“空谈”。也正因如此，习近平总书记重新强调“空谈误国，实干兴邦”，在当今之中国引起强烈反响、热切回应。

梦想凝聚力量，照亮未来。被寄予厚望的深圳经济特区，更需要在新的时期实干苦干、再谱新篇。

翻看深圳十大观念，无论是“时间就是金钱，效率就是生命”，还是“空谈误国，实干兴邦”，或是“鼓励创新，宽容失败”，无不映射出深圳人务实、肯干、敢为天下先的实干精神。而今，改革进入深水区，各种矛盾错综复杂，面对重重阻力，改革者更需勇气和智慧，更需以实干去突破、去探索。

今天的深圳，正在建设中国特色社会主义示范市，使命光荣，任务艰巨：

经济领域的改革向纵深推进，转型升级加快推进，深圳如何在重点领域、关键环节和制度创新上有所作为？特区一体化、前海开发，深圳如何抓住新机遇，迎接新挑战？社会建设、民生幸福、公共服务，深圳如何满足全市人民的新期待、新要求？深圳质量、文化深圳、生态之城，深圳在均衡发展中如何迈上新台阶？

观念，是人类智慧的结晶，凝聚着人类的信念，闪耀着人性的光辉，犹如皎洁明亮的星群闪烁在人文星空上，照亮并激励着人类前行。如今，“空谈误国，实干兴邦”的观念再次在中国大地上风起云涌。它曾是实实在在的观念风雷，如今依然是丰饶富足的精神宝库，将指引着深圳继续前行。

实干的行动、兴邦的热望，一直在特区这块热土、在深圳人的血脉中奔涌着——2010年，市第五次党代会提出，做好今后五年的工作，必须立足“干”，要“想干、敢干、快干、会干”，再造激情燃烧的火红年代。这，正是深圳人“实干兴邦”的响亮宣言。

乘风破浪应有时，直挂云帆济沧海。

改革不进则退，机遇稍纵即逝。时代呼唤只争朝夕、真抓实干的行动者。

深圳，在路上。千千万万实干的深圳人，在中华民族走向复兴之路上贡献“深圳力量”。

（来源：深圳特区报）