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各党支部：

现将区教育局党委《关于印发<中共深圳市宝安区教育局纪律检查委员会2013年工作总结和2014年工作要点>的通知》转发给你们，请结合实际，贯彻落实。

中共深圳市宝安职业技术学校委员会

2014年3月18日

中共深圳市宝安区教育局委员会文件

深宝教党〔2014〕7号

中共深圳市宝安区教育局纪律检查委员会2013年工作总结和2014年工作思路

2013年工作总结

2013年，局纪检监察工作在局党委和行政班子的坚强领导下，在上级纪检监察机关、区纪委派驻三组的正确指导下，在局机关各科室、各街道教办的大力支持配合下，坚持教育、制度、监督并重，围绕中心工作，切实履行纪检监察职责，取得了新成效。

一、推进科学管理，确保工作规范有序运行

一是推行民主议事。坚持科学民主依法决策，着力构建“靠制度管人、事、物”的工作格局。明确“一把手”不分管人事、财务、审批等事项，为决策的科学化、民主化和规范化提供保障。4月，区教育局对全区教育系统各类学校、幼儿园行政议事规则制定和执行情况进行检查，通过规范各单位议事规则，推动学校、幼儿园各项工作朝着规范化、公开化、科学化发展。二是落实党务政务校务公开。利用教育系统信息化优势，全面推进党务、政务、校务公开，公开办事依据、程序和办理结果，落实群众的知情权、参与权和监督权。三是健全党内外监督制度。区派驻纪检三组坚持列席局长办公会议，监督决策过程。定期召开“两代表一委员”和民主党派人士座谈会，听取各界代表关于我区教育工作的的意见建议。在各行各业中聘请特邀监察员，建立教育系统与社会各界人士相结合的行政监察工作机制。

二、创新工作举措，夯实微观反腐败成效

在区纪委派驻三组和宣教室的指导下，区教育局制定了《宝安区教育局2013年微观反腐败重点工作方案》，并于4月底印发。主要内容涵盖以下方面：一是明确了第一批的实施单位。将局机关各科室和10所学校作为第一批试点单位。其中4所直属单位分别选择了有代表性的职校、九年一贯制学校、小学和幼儿园各一所，6个街道也各推荐了一所学校作为第一批的试点单位。二是明确2013年重点环节。将“小额工程、物品采购、购买服务等项目招投标环节”作为微观反腐败工作的重点环节，通过总结、反思、修订，进一步完善此项工作，并形成工作亮点。三是明确各科室和试点学校的具体任务。其中一项重点内容就是权力事项流程的上墙、上网，这也是对2012年岗位廉政风险防控工作的延续和升级。11月对机关职权目录、权力运行流程图、廉政风险等级目录等进行网上晒权。按时保质完成“四个一”的具体任务，即一篇调研报告、一项制度建设、一次廉政教育活动、一个业务子系统。四是工作有组织有保障。为保证工作扎实到位，区教育局成立了以局长为组长的区教育局微观反腐败工作领导小组，对各项工作进行具体的阶段安排，并落实监督检查和考核。

三、创新廉政教育形式，营造风清气正教育氛围。

着重关注教育的针对性和实效性问题。一是开展“家庭助廉”工程。1月中旬，举办了局机关科级以上干部、公办校园长家属专题廉政报告会，邀请了区检察院彭三军同志主讲，让家属参与到共同预防和抵制腐败工作中来，构筑“家庭助廉防火墙”。二是开展“廉谈三人行”活动。改变以往主讲人在台上一个人唱独角戏的模式，每次活动邀请三名嘉宾围绕一个话题开展讨论并和台下观众形成互动。5月底，围绕“宝安教育系统微观反腐策略”，邀请市纪委机关党委副书记朱海鸣，区教育局党委委员、宝安实验学校校长程显友，以及宝安电视台资深主持人、专题部主任刘盈开展了第一期活动。三是开展主题教育活动。开展会员卡清退工作，组织机关干部参观深圳监狱、反腐图片展，用实例警戒干部心存敬畏，廉洁从政。2013年全区教育系统纪律教育学习月期间，通过邀请市纪委派驻十一组组长林冰作廉政报告，市委党校教授王鑫传达党的十八大精神、组织校（园）长观看廉政警示片等具体活动，让廉洁警钟长鸣。

四、进一步加强机关作风，树立良好师德师风

一是加强机关作风建设。开展“弘扬改革创新精神，树立优良工作作风”学习讨论活动，整治庸懒散奢不良风气，通过学习讨论活动推进教育管理体制等9项改革工作。实行“周二无会日”制度，领导班子带领机关干部深入基层、深入学校、幼儿园调查研究，处级干部每周到学校听课，解决学校的实际困难。制定《宝安区教育局贯彻落实改进工作作风密切联系群众有关规定的实施意见》，从6个方面做出具体规定，进一步提高管理、服务质量和水平。开展“传递正能量，党员做榜样”和“公务员志愿服务日暨党代表、党员进社区活动日”活动，全区教育系统89个党支部1123名党员干部赴各社区就积分入学、学位申请等热点问题接受现场咨询，征求社会各界对教育工作的意见建议。二是开展师德师风教育活动。以“爱心、使命、奉献”为核心价值观，在全区教育系统加强师德师风教育。围绕收受红包、有偿家教等重点领域开展专项教育，在全区教育系统开展“廉洁从教、用心育人”承诺活动。在第29个教师节来临之际，宝安区教育系统结合纪律教育学习月活动，积极响应市委教育工委“三项禁令”，并倡议开展“鼓励教师深入学生家庭进行家访；鼓励教师帮扶每一个学生；鼓励教师争先创优做师德楷模”等系列活动。三是举行“特邀监察员”座谈会。10月，区教育局召开特邀监察员座谈会，向特邀监察员通报一年来教育发展情况、下一步工作思路及存在的主要问题，并倾听特邀监察员对宝安教育发展的意见建议。

五、开展廉洁文化进校园，发挥教育的辐射带动功能

一是廉洁文化“进课堂”。做好再版中小学《廉洁修身》系列循环教材领取、发放和开课等工作，鼓励各学校编写廉洁教育校本课程，如宝中附小编写的《廉政格言100句》和《经典廉政故事》（绘图本）。二是廉洁文化“进校园”。结合学生年龄特点，丰富廉洁文化活动载体，组织参加全国中小学生廉洁文化书法创作邀请赛，黄埔小学罗一帆同学作为广东省小学组的唯一代表，荣获全国小学组第三名。把广播、校园网、图书馆和校史室等，搭建为宣传廉洁文化的平台。通过组织学生读廉政故事，写廉洁教育心得、画廉政漫画，制作电脑廉洁动漫作品，培养学生崇廉尚洁的良好道德品质。三是廉洁文化“进社区”。通过“小手拉大手”，让孩子把廉洁文化带回家，与父母分享，使校园充满廉洁文化、课外宣传廉洁文化，网络传播廉洁文化，社区渗透廉洁文化。

六、严抓信访办案，净化教育发展环境

一是扎实开展信访工作。深入开展领导干部、党代表和机关干部接访、走访活动，实行“及时报送”信访快速调处机制，对重大复杂信访案件落实领导包案负责制。2013年，我局信访咨询服务中心共处理群众来信22件，接听来电3000余个，接待来访75批286人次，处理市12345公开电话436件，市区转办67件。市、区交办的信访件报结率达100%，其他信访件做到事事有调查，件件有回音。二是严肃查处典型违法违纪案件。在市委教育纪工委、区纪委、区纪委派驻三组指导下，加大对违法违纪案件的查处力度。全年受理信访举报27起，对反映师德师风、有偿家教、违规收费、规范办学、后勤管理、计划生育等方面存在的问题，及时进行批评教育，对有违纪苗头和轻微违纪行为的干部，通过诫勉谈话方式及时提醒、遏制。全年共对4名干部进行了诫勉谈话。

2014年工作思路

2014年工作思路是：以党的十八大、十八届三中全会和上级纪委全会精神为指导，认真贯彻区五届三次党代会精神，强化权力运行监督制约，完善改进作风常态化机制，围绕区教育局中心工作，全面提高党的建设科学化水平，为宝安教育持续、健康发展提供坚强的政治、思想和组织保证。

一、加强廉政纪律教育，提高党员干部拒腐防变意识

1.结合群众路线教育实践活动，进一步提高为民服务水平。按照上级统一安排部署，深入开展党的群众路线教育实践活动。突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，从社会关切、家长期盼着眼，坚持在服务群众、服务师生中体现先进性和纯洁性。通过建立和落实学校服务群众工作、校长接待日制度等，畅通广泛征求群众意见的信息平台。

2.结合深化行政无为问责工作，进一步改进机关工作作风。加强示范教育、警示教育、岗位廉政教育，把反腐倡廉教育贯穿于党员干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面，发挥教育的正能量激励作用。突出抓好无为问责工作，对不作为、慢作为、乱作为行为进行查处，达到“问责一人，教育一群”的效果。进一步落实中央改进工作作风、密切联系群众的八项规定。

3.结合深化党风廉政建设，进一步提高师德师风水平。加强理想信念和宗旨教育，增强党员干部遵纪守法的自觉性。坚持并不断完善廉政谈话、廉政承诺制度，强化廉政关切和廉政爱护。结合教育部《中小学教师违反职业道德行为处理办法》（教师〔2014〕1号）和《深圳市中小学师德档案制度（征求意见稿）》等文件，进一步加强师德师风教育力度，引导广大教师全面深入了解教师职业道德的基本要求，提高职业道德修养。理解和践行“富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善”的社会主义核心价值观。

二、加强规范管理力度，构建清正廉明干事氛围

4.规范依法依规办学行为。制定出台《宝安区教育系统“规范管理年”工作方案》，从行政机关、教师队伍、教育教学、校园安全、后勤财务、采购建设等六个方面，深入推进依法依规办学，强化学校管理，规范办学行为。深化教育一体化改革，建立宝安教育管理规程，完善办学制度。利用网上信访服务信箱、实体意见箱，公布监督举报电话等，接受社会监督，让权力在阳光下运行。

5.完善全方位监督体系。坚持民主集中制原则，实现决策的科学化、民主化、规范化。凡属重大问题都要按照集体领导、民主决策、会议决定的原则，通过集体讨论，做出决定。进一步推动绩效面谈制度，提高行政水平和工作效率。深入实施阳光工程，完善公开的内容、形式、范围、程序等内容，建立符合实际的党务、政务、校务公开运行机制和制度保障体系，促进权利依法规范透明运行。支持和保证“两代表一委员”、特邀监察员及广大群众和新闻媒体开展科学监督、依法监督和建设性监督。

6.深入推进微观反腐败工作。结合《宝安区微观反腐败2014—2016年工作规划》文件精神，落实具体工作，继续加强制度执行情况的监督检查，进一步形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。将微观反腐工作直属单位全覆盖，指导各学校幼儿园进行网上“晒权”，自觉接受社会公众监督。

7.创新廉政教育形式。继续开展“廉谈三人行”。以我区涌现出的优秀教育工作者、共产党员、师德标兵为主体，以机关作风和师德师风建设为主题，成立宝安区教育系统师德师风宣讲团，举办巡回专题报告会，强化教师队伍法纪意识、责任意识。结合纪律教育月活动，组织校领导干部参观深圳监狱，促进干部队伍遵纪守法的自觉性，筑牢思想道德防线，廉洁自律，自觉做到心莫贪、手莫伸，严以律己，守住“底线”、不碰“高压线”。

三、巩固党风廉政建设成果，夯实廉洁城区基础

8.反对“四风”，打造廉政机关。深入贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，反对“四风”，厉行节约，严格规范“三公”经费管理，确保“三公”经费较上一年度负增长。酝酿修订《局机关车辆管理规定》，节约车辆费用开支。严格按照上级文件要求合理调整机关办公用房，杜绝奢靡之风。

9.强化教育，打造廉洁校园。结合“生命、生存、生活”三生教育，深入开展“廉洁文化进校园工作”。 注重发挥课堂的主渠道作用，在思想品德课中加重廉洁教育的分量。把廉洁教育作为学生“成人礼”的必修课中，帮助学生从小树立正确的世界观、人生观和价值观。

10.创新形式，打造廉明家庭。通过 “小手拉大手”“家庭助廉”等形式，深入开展家庭助廉系列教育活动，充分发挥家庭成员在反腐倡廉中的作用，使各领导干部的廉洁自律有家庭的约束，有家人的监督，有家风的引领，努力营造反腐倡廉的良好家庭氛围和社会环境。

四、加强信访和案件办理力度，促进宝安教育科学发展

11.畅通群众诉求渠道。发挥党内监督、民主监督、舆论监督和群众监督的作用，落实矛盾排查制度，建立教育系统信访信息员队伍，帮助群众解决实际问题。高度重视信访工作，通过解释、劝导、说服、教育等方法，依法依纪解决群众的合理诉求。

12.坚决查处违纪违法案件。健全查办案件的领导机制和工作流程，对苗头性和倾向性问题提前介入，从来信来访和控告举报中发现案件线索，强化案件查办力度，保持案件查办高压态势，发挥好查办案件的治本功能。

13.着力打造一支忠诚可靠、服务人民、秉公执纪的纪检监察队伍。恪守执纪监督职责，带头纠正“四风”，不断以党风廉政建设和反腐败工作的实际成效，回报人民群众的热切期盼。